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“去产能”其实是个伪命题?

财新网报道:钢铁去产能已经完成了2016年全年目标的80%以上,这意味着年底前完成全年目标不会成为悬念。1020日国务院新闻办召开20l6年三季度工业通信业发展情况发布会,工业和信息化部运行监测协调局副局长黄利斌公布了上述数据。根据既定目标,2016年钢铁去产能的目标为4500万吨。也就是说,截至目前,钢铁去产能已超过3600万吨。816,国家发改委新闻发言人赵辰昕曾称,截至7月底,钢铁去产能仅完成全年任务的47% ,与中央“时间过半、任务过半”的要求有差距。在国家发改委宣布成效“不理想”后, 8月份,钢铁化解过剩产能部级联席会议分赴各地开展去产能工作全面督查,而此次督查的结果可谓“成绩巨大”。据新华社报道,截至8月底,钢铁去产能完成进度达到77%。这意味着,在短短一个月的时间内,钢铁去产能完成了全年任务的30% !数字让人瞠目结舌,背后是大量长期停产或闲置的产能被列入到各地的去产能目标中。一方面造成各地目标汇总后,远远超过中央设定的年度总目标;另一方面,这些本来就无效的产能,“去掉”十分容易,短时间可以出效果。有业内人士称:部分“无效产能”已经停产了两、三年甚至更长时间,虽然设备没有拆除,但早已没有工人在岗。这种去产能方式的确帮助省级政府在短时间内完成了目标。但总体看,去产能效果或许没有预期那么乐观。

【主持者言】在中央部门的“督查”之下,地方政府将本地一些长期停产或闲置的产能列入自己已完成的“去产能”数额中,看似有“弄虚作假”之嫌,其实也未必。因为那些产能的确早已不再生产或很少生产,这部就等于是“去”了吗?。 在古汉语中,所谓的“去”原本就是一个虚词。以此来看,“去产能”或许是个含义不清的政策口号,它不像“去库存”,后者只有卖出去才算“去”,也不像“去杠杆”,只有把债务减下来才算“去”。“去产能”则很难“算”,比如一座高炉,造价几千万,难道只有“拆掉”或“炸掉”才算“去”吗? 从字面理解,应该是只要它不再生产,它的产能就不再发挥作用,就算“去”掉了。但这不等于它的产能就不存在了,它只是“潜伏”在那里没有再生产罢了。地方政府也许一开始没有醒过这个腔,期期艾艾地不肯将其列入去产能”的名单,后来不知怎么的突然就恍然大悟,于是争先恐后地将它们报了上去,而且还可以藉此获得中央的补贴,何乐而不为呢? 而一旦市场回暖有利可图,这些本来已被宣称“去”掉的产能自然也可以分分钟地恢复生产。这正是前一阶段在钢铁业、煤炭业所发生的事情。 在上述新闻发布会上,除了宣布钢铁去产能的进度神速,黄利斌副局长也承认,10月中旬国内市场钢材价格比年初已上涨30%以上,中国钢铁工业协会会员盈亏相抵,今年前8个月是净盈利,而去年同期则是净亏损,并称“这是具有历史意义的变化”。其实这种变化是符合经济规律的。只是如此一来,中央提出的“去产能”,最后难免也就沦为了“数字游戏”。我们的意思是,“去产能”或许并不是一个科学、准确的提法,一种产能若是过剩,要不要去、如何去,应该让市场、让企业来决定,而不应该由政府来定指标、下任务。实际上,要去除过剩产能,最好的办法是“去杠杆”,让资不抵债的企业变卖它的产能来还债;如果允许它们继续欠账不还,那么,它们自然也就会保留那些过剩的产能以待市场回暖恢复生产了。